Lokálky státem nemilované

14.3.2012 8:00 PhDr. Zbyněk Zlinský

Lokálky státem nemilované

Ušetřit, ať to stojí, co to stojí, a zvednout cenu, i kdyby to mělo přinést prodělek. To je deviza současné vlády „rozpočtové odpovědnosti“, postihující každou sféru naší společnosti, železniční dopravu nevyjímaje. Velice markantním způsobem se tento přístup projevuje ve vztahu České republiky k jejím místním drahám, a to hned v několika ohledech.

 
 
 
 
 
 
Jedním z nich je omezování provozu v regionální osobní dopravě, jemuž jsme se na tomto místě věnovali už několikrát, naposledy v souvislosti s jeho projevy pod Králickým Sněžníkem v období před začátkem platnosti jízdního řádu 2011/2012. Uvedený jev však není námětem, k němuž by se chtěl článek tento vracet, i když s ním tématicky souvisí nebo spíš na něj logicky navazuje. Alespoň podle scénáře, známého z mnoha praktických příkladů, který v teoretické podobě najdete na stránkách Klubu přátel lokálek. Ano, budeme se zabývat tím, jaký osud čeká místní tratě či jejich dílčí úseky, na nichž už byla pravidelná osobní doprava zastavena.
 

Stav trati mezi Krásným Jezem a Loktem dne 9.10.2007 © Ing. Jiří Goss
 
Ale začneme trochou teorie: Regionální dráha, lokální dráha, místní dráha, drobná dráha, malodráha, vicinální dráha, sekundární dráha, podružná dráha, vedlejší dráha jsou názvy, jimiž v různých obdobích a zemích byly či jsou označovány kolejové dráhy nižší kategorie, tedy zpravidla vedlejší dráhy a dráhy nezapojené do celostátní sítě, můžeme se dočíst ve Wikipedii, která nás také poučí, že oficiálně bychom měli používat právě termín první, zavedený zákonem č. 266/1994 Sb., a že s účinností od 1. července 1996 vláda dne 20. prosince 1995 usnesením vyčlenila 128 regionálních drah z jednotné celostátní dráhy, což mělo jiný důvod,než jen formální.
 

Vlevo dráha celostátní směr Břeclav st.hr., vpravo regionální do Znojma a Lednice
(Břeclav, 21.8.2010) © PhDr. Zbyněk Zlinský
 
Počet a výběr regionálních drah souvisí s tím, že 4. dubna 1995 ekonomičtí ministři schválili privatizaci 127 tratí regionálního významu, ta však nebyla nikdy realizována, můžeme se dále dovědět z už citovaného textu. Když se státu nepodařilo (z důvodů, jejichž rozbor by přesáhl zamýšlený rámec této stati) původní záměr realizovat, došlo postupně na řešení jiné, už výše naznačené. Na tomto místě je však nutno poznamenat, že se ve třech případech odstátnění regionálních drah dříve či později uskutečnilo – mám na mysli Železnici Desná (trať číslo 293) a hlavně průkopnické Jindřichohradecké místní dráhy (tratě čísel 228 a 229).
 

Ruch na nádražíčku JHMD v Jindřichově Hradci dne 28.8.2004 © PhDr. Zbyněk Zlinský
 
Všechny ostatní regionální dráhy zůstaly v majetku státu a od jejího vzniku dnem 1.1.2003 v držení a spravování a postupně i provozování, nejprve formálním a posléze i faktickém, státní organizace s nepříliš čitelným názvem Správa železniční dopravní cesty (SŽDC). Ta se pochopitelně stále více musela starat o vlastní ekonomické výsledky, což se začalo projevovat i ve vztahu k rozsahu železniční sítě, (Dodejme, že tato síť svou hustotou 122 km tratí na 1 000 km2 rozlohy státu řadí Českou republiku do čela evropských zemí.) Spoření výdajů SŽDC na lokálky jejich rušením ovšem nastartoval „krizový“ ministr dopravy, dokonce poněkud zákeřně 
 

Dne 13.11.2010 -do Malé Morávky zavítal už jen nostalgický vlak © Radek Hořínek
 
Jako první byla na počátku minulého roku zrušena trať číslo 312 Bruntál – Malá Morávka, ovšem nepravomocně a nakonec neúčinně. Stejný osud nakonec potkalo i ostatní zahájená správní řízení, směřující ke zrušení dalších regionálních drah. K námitkám obcí a zájmových organizací jako zainteresovaných stran se přidal hlasitě vyjadřovaný odpor významné části odborné i laické veřejnosti. až ministr dopravy Pavel Dobeš z Věcí veřejných zastavil plány Správy železniční dopravní cesty (SŽDC) na zrušení některých regionálních tratí a namísto zrušení chce uspořádat jejich výprodej, jak v září minulého roku informovala média. Šlo v zásadě o tyto tratě: 
 
Tratě a traťové úseky SŽDC bez objednané pravidelné osobní dopravy
čís.*
trať
úsek
km
prav. doprava do**
poznámka
Tratě a úseky ke zrušení či prodeji
Z01
Broumov – Otovice zastávka
4
10.12.2005
 
Z02
Královec – Žacléř
3
13.12.2003
 
Z03
Libochovice – Račiněves
20
9.12.2006
 
Z04
Čížkovice – Obrnice
36
8.12.2007
 
Z05
Krásný Jez – Loket předměstí
14
31.5.1997
Z06
Kralovice u Rakovníka – Mladotice
11
31.12.1996
 
Z07
Čelákovice – Mochov
4
9.12.2006
Z08
Hrušovany nad Jevišovkou – Hevlín
7
30.6.2010
 
Z09
Čejč – Uhřice u Kyjova
15
23.5.1998
 
Z10
Bruntál – Malá Morávka
17
12.12.2009
 
Tratě a úseky zrušením či prodejem ohrožené
O01
Bošice – Bečváry
10
9.12.2006
O02
Heřmanův Městec – Prachovice
10
10.12.2011
 
O03
Holice – Borohrádek
9
10.12.2011
 
O04
Heřmanův Městec – Chrudim město
13
11.12.2010
 
O05
Moravský Karlov – Štíty
6
10.12.2011
 
O06
Hanušovice – Dolní Lipka
20
10.12.2011
 
O07
Trutnov-Poříčí – Královec st. hranice
16
29.6.2008
O08
Hněvčeves – Smiřice
11
11.12.2004
O09
Kopidlno – Dolní Bousov
23
11.12.2010
 
O10
Rumburk – Jiříkov
7
9.12.2006
 
O11
Krupá – Kolešovice
12
9.12.2006
O12
Děčín – Oldřichov u Duchcova
38
8.12.2007
O13
Aš – Aš st. hranice
2
1945
odbočná trať
O14
Protivec – Bochov
17
31.5.1996
 
O15
Kaštice – Kadaň předměstí
27
9.12.2006
O16
Kadaňský Rohozec – Vilémov u Kadaně
9
9.12.2006
O17
Dívčice – Netolice
13
26.2.2011
 
O18
Dobronín – Polná
5
22.5.1982
O19
Moravské Budějovice – Jemnice
20
31.12.2010
O20
Boří les – Lednice
9
(každodenní) 1.6.1991
O21
Hrušovany u Brna – Židlochovice
3
2.6.1979
vlečka
O22
Vranovice - Pohořelice
8
12.12.2008
 
O23
Moravská Třebová – Chornice
16
10.12.2011
O24
Chornice – Velké Opatovice
10
10.12.2011
O25
Dzbel – Chornice
12
10.12.2011
 
O26
Litovel předměstí – Mladeč
5
(každodenní) 23.5.1998
O27
Velká Kraš – Vidnava
4
11.12.2010
 
O28
Jakartovice – Svobodné Heřmanice
4
10.12.2005
 
O29
Hodonín – Hodonín st. hranice
4
11.12.2004
 
O30
Kojetín – Tovačov
10
30.5.1981
O31
Nemotice – Koryčany
5
31.5.1980
 
O32
Sudoměřice – Sudoměřice st. hranice
1
8.12.2007
 
Poznámky:
*)   uvedeno na mapě
**) konec platnosti příslušného jízdního řádu nebo datum jízdy posledního spoje

K tabulce, která vznikla na základě přehledu dotčených tratí, jak je přinesl nedávno internetový deník Aktuálně.cz, poznamenejme, že z původně k prodeji určené jedenáctky drah a úseků vypadla odbočná trať Aš – Aš státní hranice, a to vzhledem k záměru jejího využití v rámci projektu obnovy přeshraničního spojení Aš – Selb. Ministr dopravy také nechal zpracovat postup, jímž by se měl ten „výprodej“ řídit, a jako materiál pro jednání vlády jej (včetně předkládací zprávy) dal k posouzení příslušným orgánům a organizacím. V té době už se jednalo právě o tratě a traťové úseky v hořejší tabulce uvedené a na následující mapě zobrazené: 


Ke zrušení navržené (Z) a zrušením ohrožené (O) tratě a traťové úseky na mapě sítě SŽDC
 
Navrhovaná pravidla se nesetkala s kladným ohlasem prakticky u nikoho. Svůj nesouhlas vyjádřili soukromí dopravci ze Sdružení železničních společností, četná zájmová uskupení, jako například moravskobudějovický Spolek pro veřejnou dopravu, či dokonce Hospodářská komora. Protestovaly i obce, jejichž rozpočty pochopitelně neumožňují ani zdaleka ucházet se o odkoupení či provozování tratí za „tržních“ podmínek, na nichž byla připravovaná pravidla postavena. Další vlna odporu, tentokrát za poměrně značné pozornosti médií, se zvedla s nadcházejícím zasedáním vlády, které mělo materiál z dílny ministra dopravy projednat a schválit.
 

Ministr dopravy Pavel Dobeš ve Stříbře dne 13.1.2012 odpovídal i na otázky o regionálních
tratích © PhDr. Zbyněk Zlinský
 
Nakonec neschválilo, ba ani neprojednalo. Vláda projednávání návrhu přerušila o měsíc, píše se (velice stručně a nepříliš česky) v tiskové informaci z jednání. Vláda odložila rozhodnutí o prodeji 11 regionálních železničních tratí. Zároveň zadala ministru dopravy Pavlu Dobešovi vypracovat alternativní řešení, například možnost jejich převodu na obce. Informoval o tom premiér Petr Nečas. „Chceme znovu prodiskutovat otázku možnosti převodu těchto nepotřebných a nepoužívaných železničních tratí například na svazky měst a obcí, obce nebo na kraje,“ uvedl Nečas. Takovýto převod by podle něj měl přísné podmínky, psaly mnohem obšírněji Dopravní noviny.
 

Že obce mohou úspěšně provozovat dráhu, ukazuje Železnice Desná (Šumperk, 23.2.2008)
© PhDr. Zbyněk Zlinský
 
Nezbývá než čekat, jak to dopadne. A přemýšlet o dalším nástroji k vylepšení ekonomické situace SŽDC, jenž dělá vrásky na čele každému, kdo vede vlaky po lokálkách bez pravidelné osobní dopravy. Tím je nový sazebník poplatků za využití železniční dopravní cesty, platný od počátku tohoto roku. Je to kudla do zad všem obcím, které se o něco dobrého snaží, říká sklesle Karel Mikolášek z Konzultační dopravní společnosti, která už několik let organizuje pravidelnou i nepravidelnou dopravu na severu Čech. To je jeden z povzdechů, které se na toto téma objevily v médiích. A oba problémy pak spojuje vyjádření Sdružení železničních společností.
 

Vyšší cenu za výletní vlaky na trati Břeclav - Lednice platí i České dráhy (Lednice, 21.8.2010)
© PhDr. Zbyněk Zlinský
 
Kdo by snad údajům v citovaných (a mnohých dalších) zdrojích nevěřil, může si cenu za jízdu takového výletního vlaku spočítat sám podle ceníku SŽDC, jehož přílohou je také seznam dotčených tratí. Největším nestátním podnikatelem v oblasti naší výletní dopravy je KŽC Doprava, s.r.o., jejímž představitelům současný stav pochopitelně vadí přímo bytostně, jak dávají na vědom v poněkud šířeji pojatém obšírném vyjádření. A nelíbí se ani provozovatelům klasických nostalgických vlaků, i když ti aspoň mohou za předpokladu splnění určitých podmínek požádat o slevu ze základního poplatku za použití železniční dopravní cesty.
 

Na seznamu předražených tratí je i lokálka mezi Hněvčevsí a Smiřicemi
(Račice nad Trotinou, 13.8.2011) © PhDr. Zbyněk Zlinský
 
Na závěr tohoto článku je třeba vyjevit cosi, co popírá jeho titulek. Stát možná lokálky přece jen miluje, aspoň svým způsobem. České republice letos výrazně zhoustne síť regionálních tratí, aniž by v krajích přibyl jediný pražec. Ministerstvo dopravy se rozhodlo papírově převést desítky tratí z kategorie celostátní do kategorie regionální. Tuto zprávu jsme si mohli před právě měsícem přečíst v jednom internetovém ekonomickém deníku a dovědět se i další novinky z dílny Ministerstva dopravy či spíš jím řízené SŽDC, která si chce říkat Česká železnice, ale její činnost svádí spíš k hořkému vtípku, že mnohem případnější bude třeba Česká žalostnice.
 

18.1.2012 mizí trať z Mutěnic do Kyjova, aby z ní do léta byla cyklostezka © Milan Vojtek
Několik slov závěrem
Tento článek si pochopitelně nekladl za cíl vyčerpávajícím způsobem rozebrat problematiku zacházení státu s jeho regionálními drahami. Záměrně byl pominut jejich význam v dopravě nákladní, která ostatně v některých případech brání zrušení či odprodeji tratí bez celoroční pravidelné osobní dopravy. Jinde jsou brzdou vládních záměrů důvody vojenské povahy. I když se předpokládá i odprodej takto blokovaných lokálek armádě, ministr financí by chtěl poslední pozůstatek železničního vojska jako zbytečný zrušit. Lze uzavřít, že se vláda k lokálkám chová rozporuplně – sice je mateřsky nemiluje, ale zároveň brání adopci těmi, kdož ano.
 

Lokálky k naší krajině neodmyslitelně patří (úsek Dolní Orlice - Červená Voda; 1.10.2011)
© PhDr. Zbyněk Zlinský
Prameny a odkazy:
  1. Vláda České republiky
  2. Ministerstvo dopravy
  3. Správa železniční dopravní cesty, s.o.
  4. České dráhy, a.s. – osobní doprava
  5. Sdružení železničních společností
  6. Asociace krajů České republiky
  7. Svaz měst a obcí České republiky
  8. Klub přátel lokálek
  9. Svaz cestujících ve veřejné dopravě
  10. Historie železničních tratí ČR
  11. Nostalgické a výletní vlaky - Jízdní řád 2011 - 2012 ve formátu PDF
  12. zdroje uvedené pod odkazy v textu

Titulní snímek: M 131.1228 projíždí jako zvl. vlak 39456 do Opočna dne 7.9.2008 zastávkou Pulice © PhDr. Zbyněk Zlinský

Súvisiace odkazy